Mediación Comunitaria

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Mediación Comunitaria en los Estados Unidos de America

Nora Femenia, Ph.D.

Presentación ofrecida en el 1er Congreso Internacional de Mediación, en Las Palmas de la Gran Canaria, Marzo 2003.

 

1. Aspectos básicos de la mediación comunitaria:

  • Usa mediadores voluntarios de la comunidad;
  • Depende de una ONG o agencia pública, con una mesa directiva;
  • Los mediadores representan la diversidad del público;
  • Se ofrece acceso directo a la mediación, sin costos grandes;
  • Se promueven relaciones cooperativas en la comunidad;
  • Se interviene de modo preventivo o temprano en los conflictos;
  • Se ofrece una alternativa a la corte, en cualquier momento.

2. Los Centros de Mediación Comunitaria:

  • Son los centros mas importantes de formación de mediadores tanto para el sector privado como para la comunidad;
  • Han desarrollado enfoques realmente innovativos;
  • Cubren poblaciones que no tienen acceso a la justicia;
  • Es un servicio eficiente, por su bajo costo;

3. Tipos de Mediación Ofrecidos:

  • Disputas de vecinos;
  • Disputas de comunidad a comunidad;
  • Disputas sobre espacios públicos, y uso de la tierra;
  • Familia y disputas sobre tenencia de menores;
  • Mediación en la escuela: disputas entre bandas (gangs);
  • Mediación entre la víctima y el victimario ;
  • Casos referidos por las cortes;
  • Conflictos entre padres e hijos.

4. Algunas Estadísticas:

  • En los Estados Unidos, de acuerdo a las estadisticas de la NAFCM, hay:
  • 550 Programas de Mediación Comunitaria;
  • 19.500 Mediadores voluntarios activos;
  • 76.000 ciudadanos educados en los programas;
  • 97.500 casos referidos anualmente;
  • 45.500 casos mediados anualmente.

5. Resultados:

  • A traves de todo el país, 85 por ciento de mediaciones resultó en acuerdos;
  • Los acuerdos se cumplen en un 90% de los casos;
  • 95% de los participantes de una mediación comunitaria indican que volverían a usarla si tienen otros problemas en el futuro.

6. Valores básicos del centro de mediación comunitaria:

  • La mediación le permite a la comunidad y a sus individuos ir desde el conflicto hacia situaciones mas cooperativas.
  • La intervención temprana y los programas de resolución de conflictos complementan el trabajo que se hace en los tribunales de justicia. De este modo, se reducen costos y se construye capacidad de manejar conflictos.
  • Los recursos adecuados, el acceso a todos los residentes de la comunidad y los servicios de alta calidad son componentes vitales de un programa de mediación comunitaria.

7. Tribunales de Justicia y Mediación:

  • Hay una relación muy fuerte con los tribunales, dado que los Centros de Mediación reducen la carga de juicios.
  • Los Tribunales financian una gran proporción de los gastos de los Centros de Mediación;
  • Esto genera un problema:
  • Limita la capacidad de los Centros de hacer prevención;
  • Tampoco se puede hacer intervenciones tempranas;
  • La carga de casos presentados a juicio es muy alta;
  • El público no entiende que puede acudir sin tener un juicio.

8. Consecuencias:

  • Dependencia del sistema judicial para los fondos;
  • Perdida de autonomía para rechazar algunos casos;
  • Hay una presión para obligar a la gente a mediar;
  • Temores de una parte de ser vista como culpable;
  • Confusión entre la mediación y los procesos legales;
  • Pérdida del enfoque comunitario, y falta de prevención.

9. Recomendaciones:

  • Necesidad de desarrollar normas de calidad para mediadores;
  • Mantener la capacidad de inventar programas innovadores para responder a las necesidades del público en la comunidad, fuera de los juzgados;
  • Establecer fondos permanentes para prevención de conflictos e intervención temprana;
  • Cubrir las localidades que todavia no tienen centros de mediación;
  • Tener campanas para educar continuamente al público;
  • Establecer sistemas de medición de resultados, y de los costos provistos por la intervencion temprana.

10. Conclusiones:

  • Los programas de mediación comunitaria representan de modo tangible, los valores ciudadanos:
  • Voluntariedad;
  • Organización comunitaria contra la violencia;
  • Cooperación entre diversos públicos;
  • El aprender unos de la experiencia de otros.

11. La nueva agenda para el futuro:

  • Para reforzar la prevención, hace falta:
  • Generar fondos independientes de la justicia;
  • Garantizar la cobertura en todas las regiones;
  • Educar a la población sobre los servicios;
  • Desarrollar mas y nuevos programas preventivos;
  • Establecer nuevas asociaciones con otras entidades;
  • Publicitar ampliamente los resultados obtenidos.